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代孕黑市调查：400多家中介机构 地下交易明确标价
代孕一直是有争议的。是指女性接受他人委托，以人工生育方式为委托方生育的行为，俗称“借腹生育”。
在实现许多不孕家庭梦想的同时，代孕也打破了传统的生育观念和生育秩序，带来了一系列法律、道德、伦理等社会问题。
早在2001年，原卫生部就发布了《人类辅助生殖技术管理办法》（以下简称《辅助生殖办法》）和《人类精子库管理办法》（以下简称《精子库办法》），严禁医疗机构和医务人员实施任何形式的代孕技术，严禁买卖精子、卵子、受精卵和胚胎。
接受《法制日报》采访的专家认为，由于上述规定只是部门行政规定，只限制医疗机构和医务人员，没有明确禁止个人和中介机构从事代孕，加上处罚结果非常轻，导致现代孕妇服务屡禁不止。尽快完善国家一级代孕法律法规，建立健全制约、监督和生育机制，使其制度化、标准化、人性化、法律化。
不孕现象很常见
代孕服务应运而生
2015年10月，第十八届五中全会决定全面放开二孩政策。这让南京市民陈洪和他的妻子非常高兴，但他们发现“机会来了，但人们做不到”。
记者发现，不孕不育不仅发生在想要第二个孩子的老年夫妇身上，也发生在许多想要孩子的第一个孩子家庭。
据统计，我国生育障碍夫妇比例为10%至15%，其中约20%需要人工生殖辅助技术介入才能怀孕。
一些专家表示，随着生活节奏的加快和人类行为方式的改变，女性不孕症的发病率将会上升。这对夫妇想要孩子，但他们无能为力。许多人在花了数万元甚至数十万元治疗不孕症后仍然失败了。因此，许多不孕夫妇都关注代孕服务。
目前，代孕可分为三种：一种是夫妻提供的精子和卵子，仅借用代孕的子宫；第二，精子来自丈夫，卵子由代孕人提供，体外授精后由代孕人怀孕；第三，卵子由妻子提供，异质人工授精后，代孕人通过胚胎移植怀孕。
在代孕行为中，为他人生育的妇女通常被称为代孕母亲，委托他人生育的妇女被称为委托父母或代孕客户。从事业务的，称为代孕中介或代孕机构。
记者在网上搜索后发现，在微博等社交平台上，代孕机构也在进行新媒体营销，随时与客户沟通，一旦发现危险，随时放弃注册号码。
据不完全统计，我国代孕中介400多家，多为“地下交易”，导致代孕市场收费混乱。一般来说，选择卵子的价格约为6万元至10万元；代孕价格根据不同等级定价，包括成功、成功、儿子等，价格从40万元到135万元不等。
知情人士告诉记者，一些夫妇不愿意一辈子都没有孩子。他们通过代孕机构找到有生育能力的代孕母亲。通过将受精卵植入子宫，他们在10月份分娩，然后将孩子送回寻求代孕的委托父母。随后，代孕母亲将获得可观的“借腹”收入。
2018年11月，来自贵州的张腊珍从代孕机构获得了20多万元的奖励，并获得了2000元的红包，因为他的孩子超过了协议的体重。回到农村家乡后，张腊珍还清了盖房子时的欠款，并重新装修了房子。
业内人士告诉记者，这种看似幸福的结果实际上有很大的隐患。首先，它不利于保护妇女的生育自由和人身自由。我国法律规定，妇女有权按照国家有关规定生育子女，也有不生育的自由。如果代孕母亲通过协商、欺诈、胁迫等方式生育，将侵犯妇女的生育自由权。对代孕妈妈的限制过多，也侵犯了代孕妈妈的人身自由权。其次，代孕儿童出生后，如果一方恶意要求代孕协议无效或撤销代孕协议，以代孕协议主体违法为由，将损害代孕儿童的利益。第三，代孕母亲是否有权决定人工流产，如何处理孩子出生前委托父母死亡后的监护权和生活，谁有责任在怀孕期间发生事故或代孕婴儿的缺陷，以及在什么情况下支付代孕费，这可能会引起社会纠纷。
需求提供双重刺激
代孕黑市屡禁不止
代孕之所以存在，一是需求，二是供给。
据知情人士透露，代孕客户花费数十万元甚至数百万元，到达代孕母亲手中只有10万元或20万元。可以想象，代孕中介机构赚取了丰厚的利润。”虽然中国的代孕处于地下状态，但官方明确禁止，但在其强劲的市场需求和丰厚的利润的推动下，它仍在蓬勃发展。”
记者在百度上搜索了“代孕”的关键词，发现有很多代孕机构的网站。这些代孕机构在网页上披露了联系信息，有些可以自动弹出在线聊天模式。只要记者说话，网站就会主动介绍业务。
记者拨打其中一家的热线，了解到代孕有几种套餐。一套名为全委托包生的“尊贵套餐”总额为100万元，代孕客户在签约当天支付10万元，其余可分阶段支付。针对一些家庭生男孩的愿望，代孕机构还设计了一套“豪华套餐”，即全额委托生男孩加价20万元，套餐总额120万元。若要生双胞胎，再加价30万元。换句话说，代孕客户的代孕费最高可达150万元。
记者在一次采访中了解到，这些所谓的代孕母亲，是代孕机构从网上招聘或通过熟人介绍。代孕机构通过观察和筛选，选择合适的人，植入胚胎。分娩后，代孕母亲可获得15万至20万元的报酬。
“做一个业务，利润在30%到60%之间。”一位在代孕机构工作过的人告诉记者，如果一个代孕机构开展1000个代孕业务，利润至少在1000万元以上。
一些内部人士表示，由于代孕市场和巨大利润，各种非法代孕机构应运而生。”目前，代孕产业链相对完整，包括客户、代孕中介、代孕母亲、实施代孕技术的医务人员或诊所、代孕药品设备供应商、媒体宣传人员等。”
由于女性捐献卵子比男性捐献精子要复杂得多，中国目前有精子库，但没有卵子库。因此，供卵（或借卵）是地下非法代孕机构的常见业务之一。
如果你在网上输入关键词“捐卵”，就会有很多买卖卵子的广告。一些网站打着“爱捐卵”的幌子，将提供卵子的人称为志愿者。
中国严禁任何形式的商业供卵，但这些机构明确标明价格。记者从对方的报价中了解到，客户需要向捐卵志愿者提供一定的补偿，补偿标准一般在2.8万元至5.8万元之间，如果不选择志愿者，补偿费为2.8万元。此外，代孕机构还以15.8万元的价格推出了“借卵自怀包怀孕” 借腹生一子包成功的价格是90万元到110万元。在此基础上，代孕客户需要给供卵者几万元的补偿。
为了吸引顾客，许多买卖鸡蛋的广告声称女大学生提供鸡蛋。在代孕中介用微信发送的信息中，记者看到了一张漂亮女孩的照片。照片下附有介绍：鸡蛋志愿者，外表好，身体健康。985名大学生身高1.70米，需要尽快预订。
业内人士告诉记者，虽然卵子供应商得到了补偿，但实际上存在很大的隐患。正规医院的取卵手术对环境要求很高，必须无菌恒温。由于缺乏监督、消毒不彻底、设备重复使用、操作不规范等风险，大多数地下代孕往往寻找黑诊所取卵。如果卵子从卵泡中取出，必须刺穿卵巢，会在卵巢上留下伤口，如果室内细菌超过标准，轻生殖道感染，引起盆腔炎症，影响未来生育能力；重感染乙型肝炎、梅毒、艾滋病等传染病，甚至现场感染可能危及生命。
违反现行立法规定
代孕签订的合同无效
目前，各国对代孕的态度不同。法国、瑞士、德国等国家禁止代孕；在英国，非商业代孕是合法的；美国有26个州对代孕有不同程度的法律认可。
在我国，《辅助生殖办法》明确规定，医疗机构和医务人员不得实施任何形式的代孕技术。为避免这一规定过于空洞，《辅助生殖办法》还明确规定了相关法律责任：1、非法医疗机构开展辅助生殖技术和代孕的，将停业，没收非法所得和药品设备，并处一万元罚款；2、合法医疗机构但超出执业范围的，应当予以警告、责令改正，并可以根据情节处以3000元以下罚款。情节严重的，医疗机构执业许可证将被吊销；3、合法医疗机构开展代孕活动、买卖胚胎、擅自选择性别等限制性执业活动的，给予警告、罚款不足3万元，并给予有关责任人行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
“根据现行法律规定，正规医生和医疗机构只能管理。网站和黑中介没有执法依据。此外，3000元的罚款也让人感到尴尬。一些执法人员表示，非法成本过低是代孕黑市屡禁不止的原因之一。许多代孕机构具有较强的反侦查能力，将谈判地点、代孕母亲住所、手术室等分开。同时，他们经常借助正规医疗机构开展非法服务。一旦有了检查，金蝉就会脱壳。
北京律师肖东平表示，代孕行为违反了中国传统的社会伦理、道德和公共秩序和良好习俗的基本原则。在我国司法实践中，代孕母亲与委托父母签订的合同，或代孕机构与代孕客户签订的合同，将被认定为无效合同，违反现行立法规定和公共秩序和良好习俗的基本原则。
2015年4月3日，原国家卫生和计划生育委员会等12个部门成立了全国代孕专项行动领导小组和办公室，共同制定了《代孕专项行动工作计划》。除查处医疗机构、医务人员、社会中介机构进行代孕行为外，还明确要求网站禁止发布代孕服务相关信息，清理和屏蔽网站上代孕服务相关信息。清理查处互联网、电视广播、报纸杂志等。开展代孕宣传和服务。
代孕是否应该合法化一直存在争议。
2015年12月27日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议通过了修改人口和计划生育法的决定。《中华人民共和国人口与计划生育法修正案（草案）》第三十五条规定：“禁止买卖精子、卵子、受精卵和胚胎，禁止以任何形式代孕”。原国家卫生和计划生育委员会希望通过这一举动将代孕提高到法律层面，也被视为国家层面对代孕实施全面管理的标志。
然而，在对草案的小组审查中，草案第三十五条引起了与会者的激烈辩论。支持者表示，委托人和代孕人都处于高风险、无担保的环境中，禁止代孕以防止潜在纠纷；反对者认为不应剥夺不孕夫妇通过代孕技术获得子女的权利，禁止代孕也会再次打击“独立”。
最后，修订后的人口和计划生育法删除了“禁止代孕”的相关规定。(记者王阳)
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