一、欧洲:西班牙取消非法移民免费医疗 华人表示无压力

2012年05月02日,liuxue86.com报道.

2012年4月20日，西班牙卫生部部长Ana Mato 宣布，因西班牙财政赤字巨大，非法移民将无法继续享受免费医疗。此法规将从2012年8月31日起实施，届时，将有50多万无身份移民被驱逐出免费医疗系统。对于这样的消息，当地人和华人民众反应不一。

取消非法移民享受免费医疗的权利

据西班牙欧浪网报道，Ana Mato表示，此项政策主要是为了紧缩开支，以及防止免费医疗政策被某些非法移民滥用。在此之前，在西班牙境内的非法移民，只要在政府进行了住家登记，就可凭住家证明和护照在当地公立医院申请医疗卡，可与西班牙人一样，享受同等的免费医疗待遇。这一宽容的医疗政策，吸引了许多在自己的国家治不起病的外国人来到西班牙就诊，极大地浪费了医疗资源，大大增加了政府开支。由此Ana Mato 宣布，非法移民享受免费医疗的时代已经过去，西班牙人将不再为非法移民的福利买单。

Ana Mato解释道，取消非法移民享受免费医疗的资格，是合情合理合法的政策。有身份的移民，在西班牙生活期间必须缴纳社会保险，为西班牙财政系统做出了贡献，因此理应享受免费医疗；而非法移民，没有向西班牙政府缴纳任何税费，西班牙政府不能为他们提供任何免费服务。但无身份移民被驱逐出免费医疗系统，并不代表西班牙政府不重视人权，急救、生产、儿童医疗等基本服务，西班牙政府依然会提供给非法移民。

华人表示无压力

此项新政策，并没有在华人中引起强烈的反响。其一，大多数华人因为语言的限制和勤俭节约的习惯，不喜欢去西班牙的公立医院看病，每次去都要花钱请翻译，还不如吃点药，忍一忍就过去了。其二，由于西班牙的公立医院效率太低，不符合华人“速战速决”的要求，大部分华人偏好去华人自己的诊所，不用预约，不耽误时间。

侨胞小刘没有居留，黑在西班牙一年多了。她说，去年8月份，她因为宫颈糜烂复发，在Usera的公立医院申请了一张医疗卡，经过2个月的漫长等待，终于到了预约时间，到了医院检查后，却被医生告知没有大问题，吃点消炎药就行了。小刘说，这种病在中国很好治，做个小手术就可以治愈，然而西班牙的公立医院，只要不是大病，是不会同意病人做手术的，最后遭罪的还是病人自己。“说是免费医疗，不给治疗，相当于没有免费医疗。取消免费医疗，对我来说影响不大。”

从一方面来看，多劳多得，少劳少得，不劳不得，非法移民因为从未纳税，不该享受与纳税人同等的福利，因此被排除在免费医疗系统之外是合情合理的，符合社会公平原则；从另外一个方面来看，非法移民属于社会边缘群体，生存实属不易，打压社会底层人的生存空间，不符合人道主义原则。无奈木已成舟，多说无益，唯有静观其变。甩掉了“非法移民”的大包袱的西班牙，明天将走向何方？拉霍伊政府，是能带领生活在西班牙的人们走出危机的阴影，还是会把西班牙社会贫富差距越拉越大？

西班牙民众争执不下

非法移民从此将被取消免费医疗的资格，西班牙民众对此意见不一，大体上可分为两派：一部分人认为，做得好，不纳税的人和纳税的人本来就不该享有同等待遇；另一部分人认为，忽视社会边缘群体，这是西班牙民主制度倒退的表现。

Pablo是一名工人，他表示支持人民党的做法。他说，西班牙经济现状这么差，失业者数量直奔600万，要西班牙人缴税来为非法移民的医疗买单，是很不公平的。西班牙人已经无暇自保了，非法移民只能负担起应付的费用。所谓唇亡齿寒，就是这个道理。

Noelia不赞同政府的这项政策。她说，西班牙要减赤，要走出危机，不应该拿穷人开刀。要保证免费医疗的质量，还有另外的方法，那就是取消高收入阶层和政府高官阶层的免费医疗。看病的钱，对于他们不算什么，但对社会底层的非法移民来说，是一笔高昂的开销。“如果非法移民没有钱治病，难道我们能看着他们死在医院门口吗？这太不近人情，也太不讲人道了。”

Roberto对此感到非常气愤，他认为非法移民之所以没有身份，都是政府的错；非法移民不纳税，也是因为政府不发放合法身份造成的，而现在，政府却要反过来打压非法移民，简直是强盗行径。他认为，政府完全可以放宽申请合法身份的要求，非法移民有了身份之后，自然会缴税，不仅他们可以享受同等的公共福利，而且能够增加政府的财政收入，双方互惠互利，各取所需。

问题是，西班牙政府担心移民泛滥，将会造成西班牙人失业大潮。Roberto说，这是必经之路，西班牙人要提高本身的竞争力，不能通过紧锁国门来实现。何况给非法移民发放身份，并不一定会造成大量移民涌入，可以加大力度限制新移民入境，但对于已经在西班牙境内的移民，就应该拥有合法身份，合法工作，合法缴税。

二、土耳其多地打击非法偷渡者,为何这些人要违法偷渡?

因为地区冲突，种族矛盾，生活贫困等原因偷渡到欧洲寻求避难和更好的生活。造成这种现象的原因，可以从以下几个方面说起：

土耳其横跨欧亚大陆，是连接欧亚的十字路口。北临黑海，南临地中海，东南与叙利亚、伊拉克接壤，西临爱琴海，与希腊以及保加利亚接壤，东部与格鲁吉亚、亚美尼亚、阿塞拜疆和伊朗接壤，水路交通便利。与土耳其毗邻的一些中东和亚洲国家，比如缅甸、巴勒斯坦、阿富汗、叙利亚、伊拉克、索马里等，因为地区经济欠发达或者国家常年处于战乱，来自这些国家的人希望能够寻求到避难的场所和获得更好的生活。像叙利亚，从2011年年初持续至今的叙利亚内战，导致国内经济受到重创，国民的生存和生活受到威胁，大量的人员流离失所。而在土耳其的东北面是经济与社会发展水准较高的欧洲国家，这些地区能给他们提供充足的食物，以及稳固的工作和住所。2019年9月6日据土耳其媒体报道，土耳其海岸警卫队当天在该国西部海域抓获236名企图偷渡到一希腊岛屿的外国非法移民。土耳其海岸警卫队的数据显示，2019年以来已有2.8万多人试图通过土耳其爱琴海海域偷渡到欧洲大陆，而爱琴海是非法移民经由土耳其偷渡到欧洲大陆的重要通道，与去年同期的1.7万多人相比大幅上升。

欧洲国家宽容的政治避难政策。虽然欧洲国家一般都有比较严厉的限制移民政策，但是欧洲各国政府却对申请政治避难的人大门敞开，因为西方国家要求要尊重人权、维护他人的尊严和生命。西欧国家的申根协定。外国人一旦获准进入“申根领土”内，即可在协定签字国领土上自由通行。根据欧洲刑警组织的报告显示，非法移民走私者变得越来越有组织性，他们建立了繁琐的专业网络，从非法移民源头地到目的地国家进行跨国经营。而申根协定的签署打破了原有的国家边界，为偷渡活动提供了便利。底层劳动力的缺失。欧洲各国普遍实行高福利、高补助政策，却面临较高的失业率的问题。虽然有大量的失业人口，但是很多低下层的工作岗位却招不到人。为了解决这个问题，一些欧洲国家直接为非法移民的身份合法化提供了途径。

2015年4月20日欧盟提出应对移民问题“十点行动计划”，其中有一条是为需要保护的非法移民提供一定数量的安置处所。联合国难民署认为在欧洲的周边国家出现了非常严重的人员流离失所危机，以及难民为逃离战争和迫害而丧生的悲剧。他呼吁欧洲国家能承担更多的社会责任，为移民提供庇护和安置场所。

三、法国非法移民新政策:以“留置”替代“拘留”

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?　11月8日，法国参议院通过了取消针对无证非法居留移民的“司法拘留”(la garde à vue)，代之以“留置”(la retenue)措施的法令。内政部长玛努埃尔瓦尔斯在今夏许诺的“通过立法途径，有效解决遣返非法移民出境问题”中，尊重人的原则至此基本有了眉目。两届政府历时一年半的改革，目前只待国民议会最后通过生效。新法令有什么新规定？无