上海离异家庭银行贷款政策规定,上海:夫妻离异3年内购买商品房，按离异前家庭总套数计算

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上海:夫妻离婚后3年内购买商品房，按离婚前家庭总数计算

据上海市政府新闻办公室官方微博报道，经上海市政府同意，上海市住房和城乡建设委员会、市住房管理局等8个部门联合发布了《关于促进房地产市场稳定健康发展的意见》（以下简称《意见》），自2021年1月22日起实施。《意见》明确规定，严格执行住房限购政策。夫妻离婚3年内购买商品房的，按离婚前家庭总数计算住房套数。

《意见》要求严格执行差异化住房信贷政策。实施房地产贷款集中管理，加强对个人住房贷款的审慎管理，指导商业银行严格控制个人住房贷款的节奏和增长速度，防止突然贷款。引导商业银行进一步加强贷款审查管理，增加对购房者首付资金来源和债务收入比的验证。严格防止信用贷款、消费贷款、商业贷款等资金非法流入房地产市场。

本意见规定了增值税免征年限的调整。个人销售不足5年的，全额征收增值税；个人销售5年以上（含5年）的非普通住房的，按销售收入减去购房价格差额征收增值税；个人销售5年以上（含5年）的普通住房的，免征增值税。

《意见》强调对商品房销售的严格管理。严格备案管理新建商品房销售计划。严格执行商品房销售“一价清”、“实名制”等管理制度。完善新建商品房公证抽签选房制度，优先满足“无房家庭”自住需求。加强对预售资金的监督，保护购房者的合法权益。

《意见》提出严格规范房地产市场的经营秩序。加强对房地产开发企业、销售代理企业和房地产经纪机构的监督，对房地产市场秩序进行专项整改。加强联合整改执法，形成联合执法力量，严肃查处不愿出售、价格违规、虚假广告、人为营造市场紧张气氛、诱导规避监管政策等违法行为。

根据《意见》，上海还将完善土地市场管理，优化土地供应结构，增加商品房用地供应，特别是在郊区轨道交通站（南汇、松江、嘉定、青浦、奉贤新城），坚持房地产联动机制，引导企业合理征地，稳定土地价格。加强房地产市场监测，正确解读房地产市场监管政策措施，稳定市场预期，引导合理的住房消费；加强对散布谣言、扰乱市场秩序、散布虚假信息、误导市场预期的调查和处罚。

关于促进本市房地产市场稳定健康发展的意见

沪建房管联﹝2021﹞48号

各有关单位：

为进一步落实国家房地产市场监管政策，“城市政策”工作要求，坚决坚持住房，不投机定位，建立和完善房地产长期机制，努力稳定地价、房价、预期，坚持租赁，增加住房供应，调整住房需求，加强市场监管，促进城市房地产市场稳定健康发展，经市政府同意，现提出以下意见：

1、进一步发挥联席会议的作用。充分发挥市促进房地产市场健康发展联席会议平台的作用，指导、协调和推进市房地产市场监管，落实部门管理职责，加强联动协调，加强信息交流，加强政策执行，提高政策实施效果。

2、完善土地市场管理。优化土地供应结构，增加商品房用地供应，特别是在郊区轨道交通站周边和五个新城（南汇、松江、嘉定、青浦、奉贤新城）。坚持房地产联动机制，引导企业合理征地，稳定土地价格。

3、严格执行住房限购政策。夫妻离婚的，任何一方自离婚之日起3年内购买商品房的，按离婚前家庭总数计算住房套数。

四、调整增值税免税年限。个人对外销售住房增值税免税年限从2年增加到5年。

5、严格执行差异化住房信贷政策。实施房地产贷款集中管理，加强对个人住房贷款的审慎管理，引导商业银行严格控制个人住房贷款的节奏和增长速度，防止突然贷款。引导商业银行进一步加强贷款审查管理，增加对购房者首付资金来源和债务收入比的核查。严格防止信用贷款、消费贷款、商业贷款等资金非法流入房地产市场。

6、严格管理商品房销售。严格备案管理新建商品房销售计划。严格执行商品房销售“一价清”、“实名制”等管理制度。完善新建商品房公证抽签选房制度，优先满足“无房家庭”自住购房需求。加强预售资金监管，保护购房者合法权益。

7.严格规范房地产市场的经营秩序。加强对房地产开发企业、销售代理企业和房地产经纪机构的监督，对房地产市场秩序进行专项整改。加强联合整改执法，形成联合执法力量，认真查处不愿出售、价格违规、虚假广告、人为营造市场紧张气氛、诱导规避监管政策等违法行为。

8、坚持租购并举。进一步完善住房租赁制度，扩大经济适用房覆盖范围。通过新建、分配、改建等方式，加快多渠道、多主体租赁住房的有效供给。完善租赁住房发展配套支持政策，规范住房租赁市场秩序。

九、加快旧区改造、“城中村”改造等城市更新改造工程。加快中心城区二级以下房屋改造，积极开展“城中村”改造，确保征地安置房屋供应。加快旧房改造，加强现有住宅电梯安装，启动实施住宅社区“美丽家园”建设新三年行动计划，通过多种渠道改善人民生活条件和环境质量，有效提高公民生活质量。

10、加强政策宣传。加强房地产市场监测，正确解读房地产市场调控政策措施，稳定市场预期，引导合理住房消费。依法加强查处散布谣言扰乱市场秩序、散布虚假信息误导市场预期等行为。

本意见自2021年1月22日起生效。

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