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“全帮”让群众“少跑腿”

“全帮”让群众“少跑腿”

市、县、村四级商业登记“全帮助”制度服务纪录片

记者祁克宁李婷

近日，我市建立市、县、村四级商事登记“全帮办”制度的经验做法得到了省政府的表彰。

根据通知，在深化“授权、授权、授权、服务”改革和优化商业环境方面，城市建立了市、县、农村四级商业登记“全帮助”体系，设立了1206个代理网点，组织了1600多名服务人员，为市场实体提供从登记、发展到退出的全生命周期服务。

这似乎是最普通和最奇怪的崛起，但很容易，但很困难。为什么我市的商业登记“全面帮助”制度能得到省政府的通知和表扬？在实际操作中，效果如何？具体的经验和实践是什么？11月23日，记者走访了我市部分商业登记帮助机构的服务点，并采访了相关负责人。

就近“全帮”省时省事

“你好！我在我们辖区的怡景华庭社区有一个立面。我想注册并开一家手机店。如何在线申请注册？”11月23日下午，在盐湖区北城街便利服务中心的代理窗口，市民范峰波在工作人员的耐心指导下填写了个体户的工商登记信息。

范峰博在网上注册并提交后台审核后，不到一个小时就拿到了营业执照。

樊峰博告诉记者，过去，个体户的工商登记业务只能到市场监督管理处填写纸质申请材料。人多的时候要排队，跑一次可能做不好，费时费力。目前，家门口的街道便民服务中心步行5分钟即可到达。如果你来了，你可以直接做。社区网点也可以免费帮助代理。申请登记审核不到一个小时就能顺利快速拿到营业执照，方便快捷。

由于我市建立的市县农村四级商事登记“全帮办”服务体系，范峰博办证如此方便。

“全帮助”服务体系是为了方便群众“在线”、“附近”、全帮助代理、全方位服务市场实体。盐湖区北城街便利服务中心位于理想创业建筑的一楼，不仅方便了附近的市民，而且辐射到建筑的数十家企业，使每个人都能办理登记、发展、退出等相关业务。

良好的服务可以优化商业环境，促进市场实体的倍增。市行政审批服务管理局相关负责人表示，截至目前，市已在市县农村（社区）便利服务中心、市场监管机构、银行网点、农村便利服务网点设立了1206个代理网点，参与服务人员1600多人。今年以来，我市新注册市场主体达到11.77万户，在全省排名第一。其中，帮助代理占全市新注册市场主体总数的60%以上，在促进市场主体倍增方面发挥了积极作用。

畅通渠道打破部门级界限

市行政审批服务管理局相关负责人表示，

建立市、县、农村四级商业登记“全助理”制度最重要的经验和做法是创新城市的服务模式，突破部门、区域和层次的界限，畅通全助理制度的渠道，有效地为市场实体提供全方位的全生命周期服务。

突破部门界限，促进业务全面整合。

在行政审批部门的领导下，相关部门合作，帮助机构网点打破部门边界，围绕市场实体发展形成统一的业务清单和服务指南，实现注册、市场监督、税务和金融服务的整合，“整合”促进整个帮助体系的建设。

突破区域边界，就近办理登记。

全市积极实施个体户登记“全球办理”。在同一县域内，人们可以跨地区到最近的便利服务中心申请营业执照，不再局限于在营业场所办理，让人们在家里享受办理的便利。

突破层次界限，推动服务全覆盖。

通过依法授权基层，进一步完善市、县、农村四级助理制度，实现乡镇便利服务中心登记业务的有序承担，开放便利服务的“最后一公里”。

好的服务，关键还要靠人。该负责人表示，为了保证代理机构的服务效率和质量，市、县有关部门联合对各网点代理机构进行相关业务培训，帮助代理机构及时掌握市场主体登记、年度报告和纳税申报的相关知识，熟悉网上申报的操作流程。同时，在各网点设置各部门的业务联系人和咨询电话，随时解决业务问题，为市场实体提供全过程服务。

围绕主体不断拓展和优化服务

走进各帮助代理服务网点，显眼的“帮助代理窗口”标志、服务指南、咨询电话一目了然，帮助服务人员熟练业务，实现“周到服务”和“精细服务”，方便快捷。

市行政审批服务管理局相关负责人告诉记者，我市进一步规范了代理网点建设，使代理网点统一达到“六”标准，即有明显的代理标志、计算机设施设备、服务人员、服务指南、咨询电话、媒体宣传、报纸、网站、微信公众宣传，扩大企业和群众意识。

在市区红旗东街中国邮政储蓄银行运城分行商业登记代理网点，工作人员雷如意表示，他们与行政审批部门签署了《全程电子登记“政府与银行合作”协议》，不仅设立了代理机构，还配备了自助终端领取许可证。投标企业的规模不受限制，为经营者提供银行开户、贷款、结算等一系列金融服务，帮助企业开业。

服务总是在路上。在建立市、县、农村四级商业登记“全帮助”制度的基础上，城市还坚持以问题为导向，密切关注市场实体的发展需求，不断拓宽和优化服务内容和范围。目前，有关部门已开始将代理机构网点扩展到主要金融机构网点、贸易集聚区、商业孵化园区等地方。

“哪里有需求，我们的帮助代理服务就在哪里！市行政审批服务管理局相关负责人表示，除扩大网点外，城市帮助代理服务事项将进一步扩大，在加强各帮助代理网点人员能力和质量培训的基础上，进一步扩大各网点的服务范围和事项。城市帮助代理网络将继续创新工作，为市场实体提供注册后续年度报告、税务信息确认、企业营业执照高频事项、金融支持政策宣传对接服务，全面提高市场实体“准入、准入、退出”服务便利性，建设市场实体全生命周期服务链，全面促进城市高质量发展。

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