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苏州宁波GDP超万亿，为什么不是超大城市？

| 新京智库

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2022年11月2日，货运船只在京杭大运河江苏苏州段行驶。图/IC photo苏州盈塑智能制造有限公司。

近日，国务院第七届全国人口普查领导小组办公室编制的《2020年中国人口普查分县数据》显示，目前中国有7个超大城市、14个特大城市、14个特大城市等105个大城市Ⅰ70个大城市Ⅱ大城市。其中，上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津七大城市，武汉、东莞、西安等14大城市。

值得注意的是，苏州和宁波位于长三角地区，虽然GDP超过万亿元，但仍落选超大城市和特大城市，这在“万亿城市”中相当罕见。

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苏州GDP作为两个GDP超过万亿元的城市，在2021年全国排名第六，达到2.27万亿元；宁波在全国排名第12，GDP也超过1.45万亿元。

那为什么苏州和宁波这两个GDP超万亿的明星城市没有入选超大和特大城市呢？

超大城市和特大城市在苏州和宁波落选

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除了位于城市能源顶端的七个超大城市无一例外是GDP万亿城市外，14个特大城市中也有10个是GDP万亿城市。

根据这一趋势，似乎城市经济规模越大，城市能源水平就越高。正是因为大城市的经济规模与大城市的能源水平普遍呈正相关，苏州和宁波特别受关注。苏州智能制造公共服务平台。

根据2014年国务院发布的《关于调整城市规模划分标准的通知》，根据城市常住人口数量，将城市分为五类七类:城市常住人口1000万以上的城市是超大城市，500万-1000万是超大城市，300万-500万的I型大城市和100万-300万的II型大城市被称为大城市。

根据这一划分标准，城市常住人口500万是能否晋升特大城市的关键衡量标准。苏州璟泓智能制造。

苏州和宁波之所以落选超大城市和特大城市，是因为城市人口没有达到500万。

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根据《2020年中国人口普查分县数据》，虽然苏州常住人口超过1000万，达到1274.83万，但城市人口只有39.12万，距离500万的门槛还有近100万的差距。苏州吴中区智能制造。

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同样，宁波的城市人口也没有达到500万。与苏州相比，宁波不仅城市人口没有达到500万，只有360.88万，常住人口也没有超过1000万，只有940.43万。

值得注意的是，苏州和宁波城区也有类似的原因，即这两个城市的人口主要分布在下辖县域。苏州吴中区智能制造研究院。

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例如，除姑苏、虎丘、吴中、相城、吴江五个城区和苏州工业园区外，苏州还代管常熟、张家港、昆山、太仓四个县级市。

苏州下辖的四个县级市虽然吸收了苏州大部分常住人口，但并不是城市常住人口，因为它们还没有“撤县设区”。苏州镁伽智能制造怎么样。

根据《苏州市第七次全国人口普查公报》的数据，2020年底，常熟、张家港、昆山、太仓的常住人口分别为167.77万人、143.16万人、209.2万人和83.12万人。这四个县级市的常住人口总数为603.25万，占苏州常住人口总数的47.3%。

和苏州一样，宁波也承担了大量的常住人口，导致城市人口集聚不足，在城市人口总量上没有优势。

以2020年常住人口为例，仅宁波下辖的慈溪、余姚两个县级市常住人口总额达到311万人，与海曙、江北、鄞州三区人口总额相当。苏州智能制造研究院待遇。

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此外，宁波还有宁海和象山两个县，总人口超过120万。因此，有人认为，宁波作为一个强大的制造城市，长期以来，宁波的产业发展主要分布在余姚、慈溪等县，导致常住人口不集中在城市。

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除位于长三角的苏州和宁波外，厦门、合肥、福州等城市的GDP超过万亿，因为城市人口没有达到500万人的标准。苏州盈塑智能制造最新招聘。

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宁波舟山港航拍。图片/IC photo

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如何扩大城市人口规模

近年来，越来越多的城市意识到人口是城市发展和竞争力的核心，城市人口是衡量城市规模的重要指标。

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也许已经意识到自己的城市人口总量限制了城市能源水平的提高，宁波率先增加了城市人口。

近日，宁波市政府官方网站发布了《宁波市户籍迁移实施细则》（以下简称《实施细则》），将于10月27日生效，进一步放宽城市定居条件，试行在常住地登记，探索户籍准入年限的累计认可。

新政策主要有三个方面：实施“70年产权住房可结算”，取消原社会保障支付要求；城市同一街道（镇）成套住房租赁登记和社会保障支付两年放宽至一年；奉化同一街道（镇）成套住房租赁登记一年或社会保障支付一年。园区智能制造管理平台。

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值得注意的是，宁波最新的《实施细则》明确规定，适用范围为海曙区、江北区、镇海区、北仑区、鄞州区(含宁波高新区)、奉化区户口迁移。

事实上，宁波的人口问题不仅在于城市人口规模小。华东师范大学城市发展研究所所长曾刚表示，宁波迫切需要解决经济和人口的双重问题，重塑其主导地位。智能制造技术有哪些。

从全国来看，目前宁波、南京、佛山、合肥等万亿城市的常住人口在900万量级，2021年宁波常住人口增长12.4万，是下一个千万人口城市的有力竞争对手。

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虽然常住人口规模是城市人口背景和重要增长来源，但从城市能源水平划分来看，城市人口总量是决定性因素。

另一方面，城市能源水平也与资源分配有关。以城市规划建设地铁为例，申报地铁对城市人口的要求是以城市人口为衡量指标。根据国家有关部门发布的标准，地铁申报需要满足三个条件：地方财政总预算收入100亿元以上，国内生产总值1000亿元以上，城市人口300万元以上。

过去，经济总量的快速增长可以带来城市能源水平的飞跃，但在高质量发展模式下，人口是反映城市吸引力、活力和实力的重要指标，城市人口规模在一定意义上衡量了城市城市化的质量。

文 / 新京智库研究员 查志远

校对 / 王心

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