全国水库移民核定人数

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1490人! 水库移民实惠-海南新移民后期支持人口核定工作记事

在党史学习教育中，海南省水务厅敢于面对时间跨度大、复杂程度高的历史遗留问题，努力解决海南新移民后期扶贫人口核定问题，为民办实事赢得好评。

移民人口认定复杂困难

2021年5月19日，水利部致函海南省人民政府，批准2020年海南省新增大中型水库农村移民后期扶持人口1490人，新增人数排名全国第13位，其中批准的556人不搬迁，只进行生产安置。这些新移民分别是枕水库和陀兴水库二期工程移民。根据国家政策，从2021年起，每人每年将获得600元的补贴资金，再加上项目支持，我省每年将增加中央移民支持资金约270万元，连续20年共计5000多万元。

听到这个消息，水库移民发自内心地微笑着。然而，很少有人知道海南省水务厅为实施移民援助政策而奋斗的道路有多艰难。

争取之苦，苦在于征地移民档案严重缺失，年代久远，难以找到。戈枕水库和陀兴水库的征地移民搬迁已于10年前完成。由于当时管理水平的限制，以及机构和人员的几次变化，数据严重缺失，与水利部要求的数据清单有很大差距。两个水库均为大广坝水利水电二期(灌区)配水枢纽。戈枕水库位于我省西部东部市和昌江县，总库容1.48亿立方米，是一项综合利用灌溉、供水、发电的大型(2)水利工程。2007年2月开工建设，2009年完成征地补偿和移民安置验收，下闸蓄水。陀兴水库位于东方市，总库容1.45亿立方米，从大广坝引水至陀兴水库，可灌溉耕地13.03万亩。陀兴水库二期扩建工程于2017年开工建设，2021年完成征地移民和工程蓄水前验收。

争取的痛苦在于征地移民的长期管理，很难找到熟悉情况的人。海南省水务厅不是这两个水库征地移民的主管部门，市县水务移民部门干预较少，由乡镇政府、自然资源、规划、财政等部门管理实施。人员变化很大，很难找到数据。

争取的痛苦在于资金的多方投入和账目的澄清。征地移民资金包括国家批准的水库征地移民预算资金、当地扶贫资金、危房改造资金、生态移民资金等。这些资金由不同的部门管理，很难真正澄清线索。

省水务厅副厅长张清勇主持东方市工作推进会。

领导重视迎难，解决民忧

2020年12月，海南省水务厅收到省政府办公厅批准的《水利部办公厅关于2020年新建大中型水库农村移民后期扶持人口核定登记成果的函》，要求省水务厅认真组织核实。2021年2月14日前，2020年新建大中型水库农村移民后期扶持人口核定登记成果报省政府办公厅。

省水务厅党组书记、厅长王强高度重视和大力支持，安排厅党组成员、副厅长张清勇带领水保移民办公室到相关市县进行调查。经过分析论证，戈枕水库和陀兴水库二期加高工程被列入新移民后期支持人口核定对象。2021年1月中旬，张庆勇在东方市主持了2020年新建大中型水库农村移民后期扶持人口核定登记推进会，学习了解水利部和省政府的相关文件精神，解读政策规定和工作流程，明确了参与者的责任分工和材料汇总报告时间节点的要求。

为及时做好沟通协调工作，海南省水务厅牵头成立微信群，实施工作进度实时通报、问题随时沟通解决、水保移民局派员现场协调指导等紧急工作机制。聘请国内经验丰富的水库移民专家提供技术指导，两个市县委托专业团队全程服务，在全国水利行业享有良好声誉和移民业绩。水保移民办公室与水保部有关单位保持密切沟通，召集项目法人、移民设计、监理等相关单位技术人员从省内外汇聚东方市，深入仓库区和安置区，到村里进行调查，共同努力恢复移民搬迁前的生活生产生活，坚持“尊重历史、面对现实、实事求是、客观公正、法律法规”的原则，根据国家移民人口批准登记政策的要求，找到更少的信息，填补更少的信息。

为了了解移民安置和移民资金收支的实施，海南省水务部门严谨深入，组织相关人员到东方水务局、财政局、自然资源规划局、移民服务中心、乡镇、村委会等单位参观现有和离职，寻找线索、分析筛选、完善信息。农村公示批准登记的支持人口无异议后，由户主签字、村组签字盖章、乡镇政府审批、市县政府批准、项目法人、移民设计、监督评估等单位签署意见。东方和长江两个市县政府向省政府和海南省水务厅汇编了400多页的正式文件和附件。

党史学习教育见行动见效

这是海南省水务厅学习党史、悟思想、见行动、办实事的典型例子。

2021年春节前，海南省水务厅收到东方市、长江县政府提交的材料，及时组织党员干部专心工作。经审核，将海南省人民政府办公厅提交的人口核定登记和水利部草案提交省政府办公厅。2021年2月中旬，海南省人民政府办公厅提交水利部。

向水利部报告后，3月至4月，水务部水保移民办公室安排专人跟踪。在水利部组织有关单位和专家的严格审查中，提出了一些问题。海南省水务部以问题为导向，及时找到补充信息回复。提交的1490人全部通过了审查。经水利部国家发改委、财政部批准后，通知省政府核实确认。

海南省水务厅领导多次表示，党史学习教育是在学习党史、理解思想的基础上，为民办实事、开新局。不管时间有多紧，困难有多大，我们都应该解决这个问题。

在时间紧、任务重、政策性强、资料和程序要求严格、档案资料严重缺失的情况下，为落实国家惠民政策，为移民办实事，海南省水务厅组织参与建设各方以一天三天的精力和坚韧，克服困难，查补档案，完善相关手续，顺利通过水利部、国家发改委、财政部的严格审查。

移民身份得到批准，支持政策得到实施。多年来，移民群众和村组的愿望终于成为现实。他们欣喜若狂，亲身感受到党的惠民政策的温暖。东方市、昌江县各级干部和移民群众对海南省水务厅为民办实事做好事的扎实工作作风赞不绝口。(记者徐良伟、王守刚)

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