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造福人民的国家重器 千里金江旧貌新颜

金沙江流域是国家规划建设的十三大水电基地之一。中国共产党第十八次全国代表大会以来，金沙江水电开发取得了举世瞩目的建设成就：国家授权三峡集团开发建设的中国西电东送国家重大工程项目——金沙江下游先后建成家坝、溪洛渡和乌东德水电站。白鹤滩水电站已投产发电10台机组，即将全面建成。

2020年6月29日，金沙江乌东德水电站首批机组投产发电。习近平总书记作出重要指示，强调要坚持生态优先、绿色发展，科学有序地推进金沙江水能资源发展，促进金沙江流域保护发展，更好地造福人民。

▲俯瞰乌东德水电站

三峡集团牢记习近平总书记的殷切委托，充分发挥大国重器在经济建设、社会发展、民生保障、生态保护等方面的巨大拉动作用，围绕移民搬迁、基础设施、培训就业、教育援助、医疗卫生、公益援助等重点项目，展示了帮助川滇扶贫和农村振兴的新成果、新成果、新经验。重大水电工程已经成为一个真正的富民工程，千里金江共同富裕的壮丽画卷正在慢慢展开。

把世界上的“第一难事”变成“第一好事”

明平渡位于云南省昆明市禄劝县明西乡明平村，是云南与四川之间的主要渡口之一。1935年，红军制定了从云南北渡金沙江入川的作战计划。金沙江宽阔，水急浪大。云南禄劝30多名船夫冒着生命危险，经过7天7夜的努力摆渡，帮助红军主力摆脱围攻拦截，跳出敌人的围攻。从此，中国革命的历史也被写入了明平渡。

如今，位于禄劝县北部的乌东德水电站在建设过程中，为当地人民搭建了三座桥梁：明平渡、乌东德和洪门渡，横跨金沙江。从船到桥，从扶贫到小康社会，再到农村振兴，这个电站悄然改变了村民的生活。

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自白鹤滩近10万移民搬迁年内开始，移民投资占项目投资的近一半

移民搬迁是白鹤滩水电站建设中最大的生态变化。

“白鹤滩水电站移民物理指标调查于2011年正式启动。经过四年的规划和各级政府移民专家的数百次讨论，所有移民计划均已完成并经国家批准。三峡集团移民局局长姚元军告诉记者，今年正式进入白鹤滩移民搬迁实施阶段。水电站建设将对库区经济社会发展、基础设施、城市化建设、旅游业发展等产生积极影响。

文丨苏南

《中国能源报》记者

全文约1500字建议阅读3分钟

移民近10万人

白鹤滩水电站位于四川省宁南县和云南省巧家县。白鹤滩水电站建设的征地范围包括水库淹没的影响范围、枢纽工程建设的征地范围和集镇新址的征地范围。根据实物指标调查数据，89021名搬迁居民和957万平方米的搬迁房屋面积。

三峡移民局白鹤滩项目部副主任刘灿告诉记者，移民搬迁涉及巧家县、会泽县、东川区、禄劝县、如甸工业园区、宁南县、四川省会东县。据调查，白鹤滩水电站建设征地涉及沿江39个乡镇135个行政村。

“白鹤滩水电站移民最大的特点是直接淹没物理量大，涉及面积234平方公里，搬迁近10万人。”刘灿介绍，库区经济落后，人民生活水平低。白鹤滩涉及7个县(区)搬迁，5个县(区)是国家级贫困县。集中贫困意味着白鹤滩移民搬迁发展困难。

移民搬迁是一项重大的民生工程。据统计，选择在县城和服务型城镇化安置的移民人数达到6.37万人，约占移民安置的64%。安置后，当地城镇化水平将显著提高。对于选择农业移民的村民，他们可以在补偿房屋的同时，为每个人分配不少于1亩的土地，这样他们仍然可以在土地上精耕细作。

库区扶贫攻坚“新引擎”

“白鹤滩移民投资巨大，静态投资近600亿元，占项目投资的一半。”姚元军表示，白鹤滩移民的目标是“搬家、稳定、致富”，从根本上改变库区村民的生活。

据报道，水库建成后，旅游、物流等产业的兴起可以为当地村民增加就业机会，对当地消费和GDP增长形成强有力的驱动作用，也是帮助库区扶贫的“新引擎”。

白鹤滩金沙江大桥总投资约2.6亿元，由三峡集团投资建设。大桥将四川省凉山州宁南县与云南省巧家县相连，极大地方便了当地人出行。图为金沙江大桥全貌。陈旋/摄

数据显示，在白鹤滩工程建设期间，四川GDP增长1530亿元，相当于2016年四川GDP的4%；带动云南GDP增长1510亿元，相当于2016年云南GDP的10%。在白鹤滩水电站运营期间(按30年考虑)，四川、云南两省电力增加值可增加6365.48亿元。建设期间的税收贡献总额约为16.7亿元，电站建成后，平均每年可增加26.73亿元。

探索新的安置方式

记者了解到，目前，云南省白鹤滩水电站移民工作正在进一步加快。

8月21日，白鹤滩水电站巧家县移民领导小组召开第二次会议；8月26日，昭通市白鹤滩水电站移民安置领导小组召开第一次会议。为结合巧家的自然资源禀赋、历史文化特点，科学优化和完善特色旅游城市规划和特色小集镇规划，走出白鹤滩移民安置的新路子，云南省每周召开两次移民工作会议。

据了解，白鹤滩移民搬迁工作将成为巧家县跨越式发展的支点，巧家县移民工作将突出“蓝图、一套政策”两个重点，做好“景观”两篇文章

云南省昭通市委书记杨亚林要求将白鹤滩电站建设和移民工作放在国家发展战略的高度，积极整合、系统规划、全面推进；坚持“绿水青山是金银山”的理念，实施环境保护和生态改善。

杨亚林说：“充分利用巧家干热河谷地区优越的自然环境，创造巧家特色，赋予特色旅游城市更多的内涵和价值，使山水、山水、山水融为一体。”。

记者获悉，巧家县近日报道了2017年8月白鹤滩水电站－12月，云南省11个安置点中青岗坝、天然梁子、上下王家湾等9个安置点正在有序开展。

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生产|中国能源报（ID：cnenergy）

编辑|卢奇秀

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