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（七）法律、行政法规规定可以出质的其他财产权利。
前所未有的喊叫助攻飙升！机构已经采取行动，十大基金支持
来源/中国证券报
上证综合指数18日跌破2500点。19日上午，中共中央政治局委员、国务院副总理刘鹤也回应了当前经济金融热点问题。
这是金融监管部门首次集体回应当前股市等热点问题。业内人士认为，政策底部已经完全确定。
受此影响，沪深两市下午全线爆发，迎来久违大涨。截至收盘，上证综指上涨2.58%，深证成指上涨2.79%，创业板指数上涨3.72%，创近四个月最大单日涨幅。
一句话总结了金融监管最高层所说的话
刘鹤：股市的调整和清算正在为股市的长期健康发展创造良好的投资机会。
易纲:近期股市波动主要受投资者预期和情绪影响。目前股市估值处于历史较低水平。
郭树清：加强保险基金的财务和战略投资，允许保险基金设立特殊产品，参与解决上市公司股票质押的流动性风险，不包括在股权投资比例监管中。
刘士余：中国证监会始终坚持以改革开放创新为主线，稳定和增强市场信心。最近的主要措施包括六个方面。
此外，今天中国证券投资基金行业协会“私募股权投资基金参与上市公司并购重组”相关问题回答记者问题，私募股权投资基金可以开立证券账户参与非公开发行、协议转让、大宗交易，购买上市公司股票，参与上市公司并购重组。
高层集体发言，信息量巨大，但核心内容主要有三点:一是化解股权质押风险，二是加大资金进入市场，三是推进市场基本制度改革。
解决股权质押风险
中国银行业和保险监督管理委员会：允许保险基金设立特殊产品，参与解决上市公司股票质押的流动性风险，不包括在股权投资比例监管中。
中国银行业和保险监督管理委员会：要求银行业金融机构科学合理地管理股权质押融资业务的风险。质押品触及止损线时，质押人应综合评估质押人的实际风险和未来发展前景，并采取适当的方式安全处理。
中国证监会：鼓励地方政府管理的各类基金、合格的私募股权投资基金、证券公司资产管理产品或联合组织新基金，帮助有发展前景但暂时经营困难的上市公司缓解股票质押困难，促进其健康发展。
国务院发展研究中心保险研究办公室副主任朱俊生指出，根据以往规定，保险公司配置大型资产的上限比例要求，投资股权资产的账面余额总额不高于上季末总资产的30%，重大股权投资的账面余额不高于上季末公司的净资产。不纳入股权比例监管，意味着鼓励和支持更多的保险资金配置股权投资，不受上限比例的限制。
中原证券研究所所长王波认为，政府和企业组织基金的股票质押主要有三种实施路径：一是地方政府，政府管理基金进入“帮助有发展前景但暂时困难的上市公司缓解股票质押困境，促进其健康发展”；二是鼓励市场实力，支持“合格的私募股权投资基金、证券公司资产管理产品或联合组织新基金”购买上市公司股权；第三，地方政府和金融机构共同设立基金支持，防止股票质押风险的释放，尽量避免对股市的巨大影响。
据《中国证券报》记者报道，现有证券公司正在制定股票质押业务目标的白名单。此外，据媒体报道，一家国内大型证券公司今天召开了紧急会议，准备与地方政府共同投资，以帮助高风险的股票质押企业。
北京一家大型证券公司的客户经理表示：“该公司正在制定股票质押业务目标的白名单，以指导业务的发展。大约有数百家上市公司被列入白名单。公司要求根据白名单开展业务，基本上不考虑不在名单中的上市公司目标。”
此外，券商股票质押业务人士表示，现阶段股票质押业务处理谨慎，不易平仓。对于一些质量好、暂时遇到困难的上市公司，可以考虑适当减少预警线和平仓线，上市公司也需要表现出诚意，比如补充质押相关资产，提高绩效保障比例。
加大资金入市力度
中国银行业和保险监督管理委员会：充分发挥保险基金的长期稳定投资优势，加强保险基金的财务和战略投资。
中国银行业和保险监督管理委员会：根据《新资产管理条例》和《新财务管理条例》的有关要求，中国银行业和保险监督管理委员会制定了《商业银行金融子公司管理办法》，现正式征求公众意见。
中国证监会：鼓励私募股权基金通过参与非公开发行、协议转让、大宗交易等方式购买上市公司股票，参与上市公司的并购重组。
国务院发展研究中心保险研究办公室副主任朱俊生指出，在保险业通过资产管理产品与实体经济项目对接之前，主要采用债权计划，股权计划很少。保险基金主要是人寿保险基金，期限较长，70%在7年以上。随着行业转型，越来越多的公司开始销售10年以上的产品，未来的资产负债结构期将更长，可以有效补充金融市场的长期基金。
华泰金融沈娟认为，金融子公司管理办法(征求意见稿)已经兑现了六大优势:
第一，公募可以直接投资股票，大资金可以进入市场；第二，子公司的理财销售没有起点，销售客户可以大幅扩大；第三，销售渠道可以通过中国银行业监督管理委员会批准的其他机构进行销售，扩大销售渠道有利于增加规模；第四，个人第一次购买理财不需要强制银行网点面签，降低了线上销售门槛；第五，合规私募机构纳入理财合作范围。公开发行投资顾问和私募股权合作机构可以是合格的私募股权基金经理；第六，允许发行分级金融产品，为结构性产品的设计创造条件。
北京一家知名债券私募股权总经理表示，“财务管理子公司的管理措施（草案）确定了私募股权基金投资顾问的‘合法身份’，允许合格的私募股权基金经理与银行财务管理子公司合作。今年上半年，由于政策和市场的多种原因，我们的管理规模下降了30%。管理方法就像一根珍贵的“救命稻草”。我们将积极与银行讨论下一次合作的可能性。”
南开大学金融发展研究所负责人田立辉认为，鼓励私募股权基金进入市场是引进强大的资本，整合上市公司，这也是股市低迷时发达市场的常见做法。这一次，中国证监会鼓励非公开发行、协议转让和大宗交易，为私募股权基金进入市场提供了多样化和更合适的渠道。
推进市场基本体制改革
即将出台《证券期货经营机构私募资产管理办法》；
尽快完善上市公司股份回购制度；
继续深化并购重组市场化改革；
推进新三板制度改革，加大对科技创新企业上市的支持力度。
中原证券研究所所长王波认为，如何实施管理措施有两种方式：一是给予过渡期、“旧产品、旧方法”，允许产品滚动；二是过渡期结束后开始整改，但考虑到产品的特殊性，部分产品不能实施整改，即“特殊批准”，经中国证监会批准后可采取适当措施妥善处理。
新时代证券首席经济学家潘向东认为，尽快完善上市公司股票回购制度，监管机构高度重视股票回购，作为中国资本市场基本制度改革，有利于维护中小股东利益，改善公司资本结构，提高公司价值，稳定公司股价，提高投资者信心等积极影响。
此外，通过完善新第三董事会发行交易制度改革，缓解其流动性风险，未来新第三董事会和主板转让机制将进一步完善，通过增加民营企业数量，促进市场适者生存，提高上市公司质量，恢复民营企业融资资本市场的功能。
南开大学金融发展研究所负责人田立辉认为，推进并购市场化改革是金融服务实体经济的首要任务。当股价低迷时，这是高质量企业收购和合并的好时机，也是调整工业机构的重要窗口。中国迫切需要丰富并购支付工具，提高并购审计效率，通过并购提高实力公司的国际竞争力，调整过于分散的产业结构。
19日晚，十大基金公司纷纷发表意见，认为a股的投资价值已经显现。
建信基金：市场“政策底”再次巩固
华润元大:市场中长期价值可能已经显现
中融基金:a股的长期机会已经开始
招商基金:期待更多国内政策对冲，提高市场估值水平
金鹰基金：政策声音驱散市场焦虑
汇丰金信：高层集体声音有助于提高市场信心
前海开源：监管机构明确表示，市场信心大大提高
上投摩根:未来估值有很大的修复空间
新华基金：股市注入信心：
广发基金:中国股市投资价值较高
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