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内江部分老社区将免费安装“公交电梯” 只有当居民乘坐时，他们才能付费 一次1元
"小区内所有居民同意安装电梯的宣传工作已经结束，现在大家都希望尽快建好，让大家上下楼梯更加方便。“12月7日，内江市南平路一老小区，6个单位的居民都期待着小区的电梯早日建成。与在其他地方增加电梯的老房子不同，社区的电梯将由一家电梯公司免费建造和维护。未来，居民将乘坐公共汽车等电梯，使用支付，不使用不需要支付。
《成都商业日报》记者从内江市中区、东兴区住房和城乡建设部门了解到，自今年10月内江开始增加旧住宅电梯以来，确实有一家电梯公司计划在内江实施公交电梯。目前，公司已与内江部分老住宅居民达成协议，完成初步宣传，并正在准备材料向相关部门办理审批手续。内江市住房和城乡建设局住房安全和房地产监督部门负责人表示，由企业投资的免费安装和居民有偿使用的旧住宅公交电梯至少是四川省第一个，这也解决了旧住宅增加电梯的常见融资困难和后期维护困难。
12月7日，内江市南平路一老小区居民楼最高8层。
●住户期待
家里有老有小
上下楼有电梯更方便
南平路这个小区有两排住宅楼，分6个单元，最高8层。据社区居民介绍，他们已经住了至少10年，没有电梯。
“年轻人很好，但地板很高，家里有老人或不会走路的婴儿，上下楼梯都很不方便。”一些居民说，在开始在其他地方实施在旧房子里安装电梯的政策后，他们也期待着在社区里增加电梯。”但电梯维修，财政补贴不够，居民需要承担部分资金，许多人不愿意。”
直到半年多前，四川亿鑫电梯有限公司来到社区宣传，表示可以免费为社区安装电梯，居民同意安装电梯。“公司免费安装，以后付费用，不用就不给钱，大家都同意。七楼居民黄女士说，他们现在中年，对电梯的需求不是很渴望。但是随着年龄的增长，上下楼有电梯更方便。住在顶楼的一位80多岁的婆婆还说，现在没有电梯，行动不太方便，她很少下楼。“以后安装电梯，可以经常下楼和老邻居聊天。”
对于电梯的安装，低层居民也表示支持。“他们都是老邻居，可以方便楼上的居民，我们不需要付钱，我们也支持。”一楼有两个居民说。
7日上午，《成都商业日报》记者在社区门口发现，四川亿鑫电梯有限公司于11月17日发布的6个单元全体居民同意增加电梯宣传期已结束7天。”没有人反对，公司现在正在办理手续，每个人都期待着电梯能尽快建成，方便每个人。”作为业主代表的黄女士说。
《成都商业日报》记者走访了内江市的几个老社区，了解到他们与四川亿鑫电梯有限公司达成了免费安装电梯的协议，正在等待电梯尽快建成。
12月7日，内江市南平路一个老社区张贴了社区所有居民同意在大门口增加电梯的公告。
●运作模式
企业可以免费安装
住户乘坐电梯支付费用，如乘坐公共汽车
据四川亿鑫电梯有限公司相关负责人介绍，与老居民自筹资金增设电梯不同，他们与内江部分老居民达成的协议是，电梯由公司免费安装，居民需要支付使用费用。
“电梯建成投入运行后，将实行公交模式，居民只有在使用后才会付费。如果他们不使用它，他们就不需要付费，就像乘公共汽车一样。该负责人表示，经协商，公司与居民签订了免费电梯安装和有偿使用协议。根据协议，质监部门验收合格后，电梯每次收费1元，居民通过支付宝和微信支付。运行结束后，还可根据使用情况开通刷卡收费等方式，方便居民乘坐电梯。“也就是说，目前电梯每次开门升降都要收费，不按人头计算，几个人同时乘电梯也要收费。今后，电梯的收费标准可以根据国家公布的物价升降率进行调整。”
此外，双方协议还明确了电梯竣工后的运行成本、管理和维护责任。负责人介绍，根据协议，电梯投入运行后，公司将承担电梯、电梯井、维护、材料、年检、电梯所有权、管理和维护责任，居民不需要承担电梯设施、土建、安装运行、维护等。
●借鉴意义
解决老房子融资困难
后期管理维护更有保障
“但据我们所知，在许多城市，即使整个单位的居民同意安装电梯，由于对电梯的不同需求，居民往往难以筹集自筹资金。负责人说，经常发生的情况是，低层居民认为他们可以少使用或不使用电梯，他们会少付钱甚至不付钱，高层居民会承担更多，所以很难筹集资金。而企业投资免费安装，居民不再筹资，便解决了居民自筹资金难的问题。”
《成都商业日报》记者还发现，虽然少数老房子居民认为业主自筹资金也是可行的，但大多数居民认为业主自筹资金存在居民难以协调的问题。”一楼和二楼的居民不仅不会筹集资金，而且可能会要求赔偿，以阻止他们的视线。”许多居民都表达了这一观点。
内江市住房和城乡建设局住房保障和房地产监管部门负责人、市中区、东兴区住房和城乡建设局负责人也同意企业的说法。“‘以奖代补’资金不足以安装和维护一部电梯。企业投资不仅解决了居民自筹资金难的问题，而且保证了电梯安装后的管理和维护，更容易促进旧房增加电梯。假如是居民自筹资金的安装，在后期的管理和维护中，也很容易因维护费用而发生纠纷。”
据内江市住房和城乡建设局住房保障和房地产监管科负责人介绍，今年10月20日，内江市发布了《内江市现有建筑增设电梯实施办法》，开始推进老房子电梯增设。符合条件的老房子可以申请增设电梯。资金来源包括业主自筹资金、住宅专项维修资金、省级财政奖励补贴资金和企业投资资金。其中，来源为企业投资资金的，应当增加电梯专有部分，全体业主自愿协商同意，委托合格的电梯安装企业投资建设。“企业投资建设的电梯产权归企业所有，企业还需要承担电梯的安全使用、后续的日常管理和维护。居民有偿使用电梯，使用后付费，不使用时无需付费。”
“据我们了解，该公司(四川亿鑫电梯有限公司)在东兴市至少达成了89部免费电梯安装协议，并已按程序完成公示。据东兴区住房和城乡建设局住房保障股相关负责人介绍，东兴区住房和城乡建设局的电话留在了这些宣传中，但他们没有收到任何异议。目前，拟免费安装电梯的公司正在准备相关材料，预计近期将向住房和城乡建设、规划等部门提交审批程序。
内江市中区住房和城乡建设局招标股相关负责人也表示，7日上午，四川亿鑫电梯有限公司再次前往该单位咨询如何完善审批程序。
●盈利风险
企业垫资建设维护
如果利用率低，可能会赔钱
内江市住房和城乡建设局住房安全和房地产监督部门负责人认为，虽然企业投资的电梯已经付费使用，但对企业也存在一定的利润风险。例如，电梯建成投产后利用率较低，也存在企业投资失败和亏损的情况。”但这些风险都是由企业自己承担的。”
“企业投资是为了盈利，但免费安装电梯确实有一些风险。即便如此，我们也支持政府实施这项惠民政策。据四川亿鑫电梯有限公司相关负责人介绍，2012年1月1日前建成的6层以上无电梯住宅，符合电梯安装条件，全体相关业主同意的，可向公司申请免费安装电梯。截至目前，公司已在内江达成约60栋老房子免费安装电梯的协议，预计近几天将陆续向有关部门提交审批手续。到今年年底，这个数据很可能超过100个。“因此，对企业来说，压力也相对较大，需要提前支付大量资金，仍有收入缓慢、低甚至亏损的风险。”
负责人表示，根据他们目前的了解，省级财政对符合条件的老房子安装电梯有10万元至15万元的“奖励补贴”补贴，公司安装的电梯价格至少为23万元。“如果施工难度更大，成本会更高。而且这个，还不包括后期的维护费等。该负责人表示，除财政补贴外，企业还需承担每部电梯至少8万元的预付款。“如果亏了，只能说企业赚了社会影响力。”
内江市住房和城乡建设局住房安全和房地产监督部门负责人表示，符合省级财政“奖励补贴”条件的公司也可以申请，但具体补贴金额由省级部门批准。
成都商报客户记者姚永忠摄影报道
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