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“卖不出去，放不下，养不起”:在“禁野令”下，贵州贫困地区的农民面临着“生死考验”

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“禁野令”的出台，让数千万人工繁殖野生动物的农民面临着突如其来的“生死考验”。近日，《畜禽遗传资源目录》草案公布，大部分野生动物未纳入人工繁殖。

行业“红灯”，但相关配套政策尚未实施。一些贫困地区的农民面临着生产转移和退出的问题。他们渴望相关部门完善生产转移计划，引入赔偿标准，尽量减少农民的损失，防止新的贫困回归和贫困。

转产退出迫在眉睫

2月24日，全国人民代表大会常务委员会发布决定，禁止非法野生动物交易，消除滥用野生动物的坏习惯。根据该决定，所有未列入畜禽遗传资源目录的陆生野生动物均被禁止食用。“禁令”为人工繁殖野生动物养殖业点亮了“红灯”。

近日，农民焦急等待的目录草案公布，包括31种畜禽，这意味着目录外的野生动物可能被禁止饲养。

目录中，除猪、普通牛、鸡等18种传统畜禽外，还有养殖历史悠久、产业体系完善的梅花鹿等13种特种畜禽；马鹿在新疆、甘肃、宁夏、内蒙古等少数民族地区有传统养殖习惯；主要分布在内蒙古根河市及周边地区，是鄂温克族生产生活原料的重要驯鹿；引进和驯养历史悠久、用途多样的羊驼；主要是从国外引进的，珍珠鸡、野鸡、鹧鸪、绿头鸭、鸵鸟等养殖技术成熟；主要用于毛皮加工和产品出口、非食用水貂、银狐、蓝狐、浣熊等。

然而，目前广泛人工繁殖的各种野生动物尚未进入目录。以贵州为例，该省的野生动物种类主要有竹鼠、豪猪、果子狸、蓝孔雀、眼镜蛇等。企业资金过桥显账摆账。

近年来，许多地方以野生动物养殖为特色产业，推动一些贫困家庭摆脱贫困。数据显示，2019年，贵州人工养殖野生动物养殖业直接收入达到4亿元。

竹鼠农民宋美常年在广东工作。去年3月，她回到家乡贵州省西峰县小寨坝镇创业，养殖了350多只竹鼠。多年的外出工作经验让她认为养竹鼠是一个很好的项目。

农民们展示了他们的竹鼠。新华社记者刘志强拍摄

宋美告诉记者，原计划2020年将养殖规模扩大到5000只。她通过工作积累的20万元和35万元贷款，平整了土地，建了工厂。没想到新冠肺炎疫情爆发，竹鼠养殖“岌岌可危”。毕节大型企业。

“我辛辛苦苦了一年，还没开始卖就被叫停了。下一步该怎么办？我太着急了，每天都睡不着。”宋美说，目录草案已经发布，竹鼠养殖“凶多吉少”，但现在竹鼠不能吃、卖、杀、放，不仅没有收入，还投入成本喂养，非常苦恼。毕节最大企业。

贵州野生动物和森林植物管理站站长冉景成表示，宋梅是中国数千万人工繁殖野生动物农民的缩影。“禁止野生”是非常必要的，但首要任务是确定“生产转移和退出”计划，让农民放心，尽量减少损失。什么企业需要摆账。

指导规划替代产业

“禁野”势在必行，农民面临转型问题。如何让从业者顺利转产转业，尽量减少各种损失，是各级政府面前的考题。

专家建议，地方政府应尽快帮助农民找到“新工作”，或计划“替代产业”，改变经营活动；或者找到其他合适的工作。

在贵州西丰县麒春蛇业农场，农民王琪云从事蛇业5年多，目前有4588条大王蛇。他告诉记者，他过去养过五步蛇、眼镜蛇等药用品种，但经营发现作为食用大王蛇效益更高，过去两年只养大王蛇。

农民们展示了繁殖的大王蛇。新华社记者刘志强拍摄

王琪云表示，2018年养殖大王蛇毛收入超过50万元，疫情过后行业停滞不前，感到非常困惑。

贵州省林业局野生动物保护部主任曹明峰告诉记者，目录草案已经公布，显然有少数野生动物最终可以列入目录。现阶段要解决的问题是指导农民转型，制定大量养殖动物的处理方案。

曹明峰建议，库存动物数量庞大，集中屠宰或自由放养会破坏生态环境，难以处理。部分问题可以通过“天然食物链”解决，如竹鼠和豪猪作为食物，并提供给非食用药用蛇农民。这些方法可以弥补部分损失，而不是垃圾填埋场和焚烧。企业资金摆账。

近日，贵州还在探索与部分制药企业、旅游景点等合作，对部分野生动物进行消化处理。

曹凤鸣表示，林业部门已与部分制药企业达成协议，将农民养殖的蛇作为生产保健品的原料运送给企业；与部分景区达成协议，将农民养殖的孔雀和蛇运送到景区，供游客观赏，建设科普基地和野生动物保护基地。

毕节七星关区林业局副局长张铁军认为，帮助农民生产、生产措施符合现实，特别是对贫困农民，制定准确的援助措施，合理确定有效的生产项目，提供有针对性的技术指导，给予政府贴现贷款支持措施，确保农民顺利过渡，降低贫困和社会稳定风险。

尽量弥补经济损失

近年来，许多贫困地区将人工养殖野生动物作为扶贫产业来支持发展。

根据中国工程院2017年发布的《中国野生动物养殖业可持续发展战略研究报告》，2016年全国野生动物养殖业产值已超过5206亿元，其中食用动物产值约1250亿元；全国野生动物养殖业专兼职从业人员1400多万，其中食用动物产业从业人员626.34万。

毕节七星关区沙地社区注册贫困家庭李隆成五年前在电视上看到养殖豪猪可以赚钱致富，前往广西、四川等地学习豪猪养殖技术，建立了毕节同心野生动物养殖基地。

2018年，李隆成一家五口通过豪猪养殖摆脱贫困。他告诉记者，2019年，他卖出了近90只豪猪，收入超过10万元。目前，圈内有110只豪猪。

“我借了4万元的‘特别贷款’和20万元的商业贷款，建了一个圈子，准备扩大养殖规模。但是从春节到现在，一个都没卖。”李隆成说，近年来，豪猪市场销售良好，周边20多名农民想向他学习技术来养豪猪。猪苗的押金已经支付了。目前大部分都养不出来，押金也退了。在这里工作的两个贫困户只能被解雇。企业摆账什么意思。

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李隆成养的豪猪。新华社记者刘志强拍摄

李隆成说，储存饲料只能持续十天以上，农民支持国家禁养政策，但他们希望有关部门能够合理补偿，否则损失太大，难以承受。企业验资摆账。

张铁军告诉记者，七星关区是扶贫的重点县，贫困人口超过1万人。经调查，该地区有16个陆生野生动物人工养殖场所，包括豪猪、环颈野鸡、孔雀、梅花鹿、多彩山鸡、竹鼠等，带动了354个当地贫困家庭。

据初步统计，贵州省共有1871个人工养殖野生动物养殖基地，涉及8600多名农民，其中6103户贫困户已建档立卡。

冉景成说，如果禁养后补救措施跟不上，农民返贫的风险就会加剧。

接受采访的农民普遍希望各级政府采取精准措施，制定详细完善的补偿机制。

冉景承认，贫困地区的人工养殖野生动物养殖业是近年来随着国家扶贫发展的增加而兴起的致富产业。起步较晚，许多农民没有获得太多的收入，甚至没有收入。建议在制定补偿计划时，应进行全面的研究和判断，以弥补农民的损失。企业摆账合法吗。

曹明峰表示，下一步是解决相关农民的补偿问题，补偿资金来自哪里仍然是一个难题。野生动物特色水产养殖业主要集中在中西部地区的一些贫困地区。这些地区的地方财政普遍非常紧张，很难“挤出”资金。建议有关部门尽快明确补偿资金的渠道或来源，明确政策支持，促进地方政府尽快实施，实施补偿。（记者：王李、刘志强、罗飞）

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