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店门口摆花篮被罚：记住“执法也是市容市貌”

3月16日，福建省福州市巧妈串香福新路店开业，店主在门口放了6个花篮。出乎意料的是，城市管理人员来让老板去城市管理中队接受罚款。据报道，福州鼓楼区温泉街城市管理中队工作人员回复说，周先生违反了城市外观管理措施，罚款200元。

在新店开业时放花篮是许多企业的普遍做法。这张照片是一个幸运的开业。现在，周先生不仅没有得到彩头，还因此受到惩罚。他不公正吗？换句话说，城市管理这种无情的一刀切执法是否合适？

首先，正如城市管理所说，周先生的惩罚并非毫无根据。《福州市容环境卫生管理办法》规定，不得在城市主要道路两侧门前、窗外、阳台、走廊、屋顶等不得悬挂、堆放、干燥妨碍城市外观的物品。

如果没有规则和惩罚机制，商家可以随心所欲地摆放物品。如果他们想占领道路，他们也可能影响行人的正常通行。维护市容和约束商家行为是可以理解的。

然而，视频显示，商店门口和人行道之间有一条路，花篮放在路边，对道路交通影响不大；商家透露，相关街道的城市管理人员最初允许他放置三天，但被城市管理人员拍到，突然拒绝放置。这种不同执法规模的随机性，不可避免地让人们怀疑道路占用是否有统一的标准？个人摆账企业摆账。

商家开放几个花篮，放在路边，不应该达到影响城市外观的高度。因此，如果城市管理真的不允许放置，也不必在网上处以罚款，你可以给予警告。

就在最近，政协委员建议建立个体工商户市场行为容错机制，首次违反有关规定，没有主观意图，不造成社会伤害或极小伤害，主要批评教育，不给予实质性处罚。事实上，在现实中，有些地方已经执行了第一次违规或轻微的违规行为。例如，上述企业的行为不能造成太大的伤害和负面影响，更不用说街道城市管理先给予许可，然后改变态度发布处罚决定，可能发挥警告作用，但无疑会让企业感到寒冷。

目前，一些商家，尤其是餐饮商家，在经历了疫情的寒冬之后，迫切需要等待恢复活力。他们自己的处境比较困难，就像一些地区允许摊位经济一样。如果执法人员给予一定的宽容，营造宽松的氛围，也可以帮助市场尽快恢复活力。

什么是市容市貌？街道是否干净整洁，商家门口是否井然有序，是一种市容、城市管理方式、执法态度，也是一种关系到城市形象的市容。对小贩有温度，就是给适当的容错空间，他们一定会尽力配合城管执法。因此，关键不在于商家是否能承受200元的罚款，而在于他们是否仍然严厉惩罚轻微错误，是否会为商家营造冷淡的执法氛围。企业资金过桥显账摆账。

执法盲目追求刚性，缺乏人性化和温度，可能不是一件好事。城市管理本身就是一个容易引起矛盾的领域，城市管理工作也很复杂，适当的宽容，不仅可以突出城市温度，而且可以减轻城市管理工作的负担，避免一些不必要的矛盾。

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