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全国第一！柯桥区推出行政审批中介“淘宝”

近日，绍兴嘉瑞印染有限公司负责人徐顺勇位于柯桥经济技术开发区，心情相当舒畅：企业合并浙江长盛线工业公司技术改造升级项目后，原本认为环评、能评、水保、安评等7788手续需要上半年的时间，在区行政审批局新开设的中介“淘宝”中，短短一个月就完成了。他说，为了提供像我们柯桥区这样的高效服务，公司将在不久的将来增加新项目和额外投资。

全媒体记者徐烨拍摄

行政审批中介服务是企业项目投资全链中不可缺少、最耗时的重要节点。同时，由于涉及有偿收费，存在行业垄断、利益固化等慢性病。为此，区行政审批局创新优化管理模式，通过建立中介“淘宝”笼，严格控制准入、考核、退出，将合格的中介机构纳入监管范围，通过统一的“承诺时间、收费标准、服务标准”加强监管。同时，区行政审批局对职能部门中介机构脱钩，分割垄断中介机构，引进国内知名中介机构，通过摘下“红帽”，打破“垄断树篱”，切断利益关系，激活市场竞争，明确中介秩序。到目前为止，已有12类199家中介机构落户中介“淘宝网”，其中8家设窗户落户，191家挂牌落户。区外中介占88%。

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为了进一步提高中介“淘宝”的服务效率，区行政审批局启动了中介评价联合服务体系，即建立“专用窗口”，无缝连接项目业主和审批部门的业务需求；建立“专用网络”，由项目业主在线发布信息，选择合适的中介机构。这些选定的中介机构同时在网上开展各种评估和编制工作，形成了“一站式”联合体服务体系。目前，龙之梦大厦等200个项目已通过“专窗”、“专网”完成联合评估服务，其中102个项目业主平均少跑25次以上，申请材料平均减少46份以上。区行政审批局中介管理中心主任沈军告诉记者，目前区行政审批局正在升级专网2.0版，拓展服务功能，强化监管功能。

改革没有止境。为了使中介“淘宝”更加“繁荣”，区行政审批局也找到了一种独特的方式，将“竞价机制”引入中介“淘宝”：将12类涉及的中介事项全部纳入招标系统，并设置了“业主发布信息、中介登记参与、双方自愿组合”的在线招标流程。区行政审批局副局长詹建平表示，“竞价机制”使“买方”和“卖方”之间的良性互动，促进了中介服务成本和时间的下降，提高了质量和效率。据初步统计，目前已有26个项目投标成交，项目业主平均节省时间超过30%，各类服务费平均下降25%左右。

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中介“淘宝”服务商品“琳琅满目”、商业技术“灵活多样”，使我区行政审批改革进一步：如“安全评价”从90到45，“林地许可证”从45到7，工业项目测绘从39到10天，三个项目测绘可以缩短至少1个月。区行政审批局局长金阿根认为，通过“淘宝”建设，扩大了“最多运行一次”改革的范围，创造了高质量的商业环境，更有效地促进了区域投资项目的实施，为区域的高质量发展和“重要窗口”建设做出了责任。

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