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【金满娱乐18183883337资讯】经济察看网 记者 董瑞强 目前，全国各地特征小镇建立仍在稳步推进，它已成为完成经济高质量开展的一个载体。
6月22日上午，由中国企业结合会、中国企业家协会、广西壮族自治区人民政府主办的“2019全国企业家活动日暨中国企业家年会”在广西北海市举行。
国度发改委规划司城乡交融开展处处长刘春雨上在此次企业家论坛上表示，“今年下半年，可能还要再推行第二轮全国特征小镇典型经历。我们正在研讨制定有利于引导特征小镇开展标准化的规范和中央规范，为创立更多的精品小镇，产生更多的典型经历提供制度土壤。”
他同时表示，国度发改委将继续发挥政府与金融机构的作用，对一些高质量的特征小镇给予财政、金融和土地等政策支持，有效缓解特征小镇在建立前期资金压力比拟大、土地指标供应不到位的问题，整体上在标准纠偏的同时，鼓励先进。
刘春雨说，从市县层面看，要把企业作为特征小镇开展的主力军，可引入央企，也可运用国企，但更多是鼓舞引入大型民企建立，这样企业就可扩展有效投资，更多彰显小镇特征特征。同时，中央政府要处理概念泛提问题，避免把不契合内涵规范的项目冠名为特征小镇。
特征小镇是一个重生事物，是指在一个几平方公里的土地上，由一个企业牵头打造或是若干个企业共同打造，构成的可称之为产业园区晋级版。
刘春雨以为，要把握好小镇功用定位，首先要把特征小镇的开展放在整个中国开展大势的宏观上去思索。当前最重要的是要在新开展理念引领下加快畅通经济循环，经济增长需求载体战争台支撑，而特征小镇就是经济高质量开展的一个载体。
特征小镇：一个药方、良方
到目前为止，特征小镇所呈现的功用有哪些？
据刘春雨引见，特征小镇的首要功用是经济高质量开展的新平台，有利于进步经济效率和供应质量，节约本钱。特征小镇是普通着眼于做精做强最有根底、最具特征、最有潜力的产业，促进产业链、人才链、创新链这些要素耦合，促进新旧动能转换。这是推进供应侧构造性变革，破解中国无效供应过多、有效供应缺乏的一个平台。
他通知经济察看网，“假如特征小镇开展得好，就有望成为一个经济平台，既可为应对中美经贸摩擦提供一个有效的砝码，也可为缓解中国新时期社会主要矛盾提供一个药方、良方，同时还有望成为城镇化建立的新空间、城乡交融开展的新支点和传统文化传承维护的新平台。”
“与此同时，小镇的开展也有利于优化产业的空间规划。特征小镇具有非镇非区属性，面积很小、很灵敏，就几平方公里的一个小空间，里面集聚特征产业、高端要素，可规划方式可愈加创新、更为多样。”刘春雨指出，在城乡交融开展大趋向下，特征小镇是城镇体系的重要补充和农业人口转向市民化的平台，比方江苏苏绣小镇，吸纳了近万人农业转移人口就业，假如900个特征小镇都开展成这样，根本可吸纳近千万人口在里面就业和生活。
刘春雨估计在将来很长一段时间，城市要素下乡开展、市民下乡消费会越来越多呈现，关键是乡村要有能承接住这些城市要素、城市企业和市民下乡消费的才能。“假如一个小镇建好了，在城乡之间或是在乡村里，有较好根底设备、公共效劳、生态环境，就有望成为城乡要素配置、产业开展和市民下乡消费的一个新的支点，这是将来显而易见的趋向。”
此外，特征小镇也是传统文化维护的载体。“以小镇作为载体和空间，推进传统文化创新性、维护、成果转化，既可把这些非遗完成传承，又能给小镇开展注入好的文化内涵和灵魂。”他说。
“既要引导，也要呵护”
在刘春雨看来，推行特征小镇就像一个孩子一样，既需求去引导他安康开展，同时也要呵护。
他说，“目前来看，浙江开展得早，已建成了一些比拟好的特征小镇，但其他地域特别是西部地域，包括广西总体上特征小镇还处在创立培育阶段，不可防止存在一些开展的问题和生长的懊恼。所以在这个阶段就要有足够耐烦，不能以浙江最成熟特征小镇的效果来权衡中西部地域目前阶段的小镇。”
刘春雨引见，这3年，特征小镇在全国比拟炽热，很多地域树立了多部门协同推进机制，明白了创立特征小镇的数量、政策框架以及制度布置，也有很多地域不时探究政府与市场的作用边境。
他以为，政府主要在特征小镇的建立中要制定规划政策，搭建开展平台，提供公共效劳，强化空间监管。在此前提下，引导各类市场主体、各类资金积极参与。总体看，2016年以来涌现出的一批特征小镇，对经济开展和民生改善发挥了积极作用。不过，也呈现了偏向和问题。
刘春雨坦言，第一个问题是数量过多，有的名不副实：一是缺失投资主体的虚拟小镇，没有企业在小镇里投资开展建立，这些小镇影响了全国特征小镇开展好的社会环境和营商气氛，惹起了认识紊乱和大量负面言论；二是质量不高，特征不显，同质化竞争明显。
对此，国度发改委特地出台引导性文件和纠偏性的文件，召开全国性会议，对特征小镇建立开展停止标准。
据刘春雨讲，早在2016年10月，国度发改委就发现了命名紊乱的问题，提出9方面开展途径和思绪，出台关于标准推进特征小镇和特征小城建立的意见，请求精确把握特征小镇内涵，遵照开展规律，有效推进三城交融，避免毁坏生态等。
“此外，我们还印发了关于特征小镇和特征小城高质量开展的通知，从正反两面树立起典型引路和标准纠偏机制，这是一种新尝试，一方面要鼓舞引导和支持好的小镇加快开展，另一方面要鞭笞后进，对一些不太契合请求的小镇增强整改和纠偏。”他通知记者。
今年4月，国度发改委召开了“2019全国特征小镇现场会”，推行首轮全国特征小镇典型经历，包括江苏苏绣小镇等。同时也停止了整改，省级小镇里淘汰整改了70个。
既要标准纠偏，更要鼓励先进
将来，怎样才干有保有压打造高质量特征小镇？
在刘春雨看来，目前要特别留意的是避免特征小镇从三年前一哄而上的过热态势，又一下转变成将来一哄而散的过冷的态势。
他透露，国度发改委还将继续会同国度开发银行、中国农业开展银行、中国农业银行等以及各中央政府共同努力，发挥政府与金融机构的作用，对一些高质量的特征小镇给予财政、金融和土地等政策支持，有效缓解特征小镇在建立前期资金压力比拟大、土地指标供应不到位的问题。
刘春雨表示，下一阶段，国度发改委将组织好各地域各部门严厉落实特征小镇相关的政策性文件，高质量推进特征小镇建立。
一是压实各有关部门义务。国度发改委将继续增强统筹谐和和催促指导，推进各地域各有关部门强化标准和监管。
二是压实各级义务。省级担任省级特征小镇支持与标准，省级政府要树立一个部门协同机制。之前有些省步调一致现象较突出，省政府要组织好，由省发改委牵头组织，统一行动、指挥，统筹好先进制造、农业、能源、信息、科创、文旅体育等小镇开展，防止行业主管部门步调一致。
三是持续展开典型引路。刘春雨透露，今年下半年，可能还要再推行全国第二轮典型经历，发掘经历。“我们正在研讨制定有利于引导特征小镇开展标准化的规范和中央规范，为创立更多的精品小镇，产生更多的典型经历提供制度土壤。”
四是适度停止政策鼓励。特征小镇建立的中心措施如今是标准纠偏和典型引路两手抓，但当前存在一手硬一手软的问题，硬的是标准纠偏，软的是典型引路，目前缺乏足够的起鼓励作用的支持政策。所以要在标准纠偏的同时，对一些高质量的特征小镇给予政策支持。