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上海推出了“一份报告而不是一堆证书”
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2023年，华岭股份仅38天就在北交所完成了从受理到会议的全过程，创下了A股历史上最快的会议纪录。在这一记录背后，上海浦东新区正在探索的“用信用报告代替行政合规证书”措施发挥了重要作用，为企业上市节省了大量宝贵的时间。房子抵押贷款怎么贷。
近日，上海市政府发布了《实施方案》（以下简称《方案》），以专用信用报告取代市场主体是否有违法记录证明。汽车抵押贷款。
2月28日上午，上海市政府召开新闻发布会。市司法局副局长刘彦浩在会上介绍了该计划的基本内容。市发改委副主任邱文金、市地方金融监督管理局（市金融工作局）副局长关晓军分别回答了记者的问题。
用一份报告代替一堆证书
据报道，过去，企业在申请上市、再融资、并购、发行公司债券、银行贷款、参与投标、产权交易、申请优惠政策等场景中，为了证明其符合法律条件或获得竞争优势，往往需要出具非法记录证明。在上市等重要金融场景中，往往需要出具十几个领域的证明，除了为公司出具，还需要为所有分公司、子公司和法人控股股东出具。因此，企业往往需要分别向不同的行政机关申请“东奔西跑”，费时费力，成本高。
该计划于今年3月1日实施后，上海企业只需登录信用中国（上海）网站，选择需要证明的时间范围（自2023年1月1日起）和领域（首批23个领域可选），在线申请将获得系统自动生成的特殊信用报告，列出企业在上海行政区域的时间范围和非法记录。上海企业可以用这份报告代替以往的一堆“行政机关出具的违法记录证明”，可以有效节省大量的时间和劳动力成本。
今年7月1日，上海将进一步推出市场实体“合规一码通”。届时，企业甚至可以查看企业专用信用报告，无需打印纸质报告。通过申请“亮码”，要求提供证明的单位“扫码”，实现企业是否有“一码通行”的非法记录。
覆盖41个领域的3类场景
根据计划，上海将在41个领域实施两批违法记录证书，取代特殊信用报告，实现企业所需执法领域的全面覆盖。这是中国第一次覆盖范围广泛。抵押贷款利率是多少。
从3月1日起，第一批市场监管、规划资源、生态环境、住房和城乡建设管理、城市管理、交通等23个高频领域的违法记录证明可以用专用信用报告代替；2024年1月1日起，文化市场、知识产权、民防等第二批18个领域将全面实施。
上海取代特殊信用报告的措施适用于上海各类注册市场实体，主要涵盖上市、上市、再融资、并购、债券发行、银行贷款等金融场景；二是参与招标、产权交易、政府采购、第三方机构评价等商业经营场景；三是政府服务等行政管理场景，申请优惠政策、资金支持、参与评价表彰等。
明确界定什么是“有没有违法记录证明”
据报道，虽然企业在实践中需要颁发证书，但相关证书既没有标准名称，也没有明确的定义，通常以“合规证书”、“行政合规证书”、“无违法证书”、“无违法犯罪证书”、“无不良记录证书”等名称出现。由于证明内涵不明确，企业是否有违法记录证明，如“完税证明”、“已缴公积金证明”、“无事故证明”等。同时，由于这些证明大多是在企业注册地的街道、城镇和地区的基层行政机关出具的，只能证明企业在出证单位管辖范围内是否有违法记录，其证明力也相对较弱。千万别抵押房子贷款。
本计划在收集和研究企业颁发的大量证书的基础上，首次明确了该证书的内涵是“行政机关在企业管辖范围内是否有违法记录的证书”，并将证书名称统一定义为企业“是否有违法记录证书”。该计划进一步明确规定，在行政机关出具的市场主体“是否有违法记录证明”中，违法记录是指行政机关违反法律、法规、规章行为的客观记录。除生效法律文件确认市场主体违法行为外，其他情况视为无违法记录。另外，坚持包容审慎的原则，市场主体行为已依法不予处罚的，不列入违法记录。个人贷款要什么条件。
据报道，取代特殊信用报告的违法记录证明，这是上海优化商业环境6.0版计划中法治商业环境建设的重要措施，被列为商业环境创新的试点改革。该计划实施后，将成为上海继续努力建设贸易投资最方便、行政效率最高、政府服务最标准化、法治体系最完善的国际一流商业环境的另一个生动案例。
(中国日报上海分社周文婷)
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