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一、上海养老产业新政:用地、融资、财税获支持
5月19日，上海市人民政府办公厅发布《上海市人民政府办公厅关于促进本市养老产业加快发展的若干意见》。
观点地产新媒体了解，该文件主要分为4个大项以及20条小项，分别为聚焦重点领域，增加养老产品和服务供给；强化要素支撑，加快释放产业动能；增强支付能力，积极培育消费市场；优化制度环境，夯实产业发展基础。
文件指出，上海将鼓励各类社会资本投资养老服务业，兴办面向不同收入人群的养老机构和康复护理机构。支持外商独资、中外合资养老服务机构在沪发展，积极引入国际先进服务模式。鼓励养老服务机构专业化、连锁化、品牌化发展，支持品牌连锁机构在长三角及全国更广范围拓展业务，实现规模化发展。
其次，积极发展老年宜居产业。倡导终身住宅理念，推动政府保障性住房适合终身居住，支持社会资本设计开发更多适合老年人居住的商业住宅产品。鼓励建设年轻人、老年人融合居住的综合社区和长租公寓，打造代际融合、充满活力的长者社区。支持市场主体利用自有土地、房屋，开发建设为老年人提供集居住、生活照料、医疗照护等一体的养老社区设施。
上海将大力发展辅具用品产业。积极发展老年人服装服饰、日用辅助产品、生活护理产品、康复训练及健康促进辅具等老年用品产业，支持企业加大研发设计和智能制造力度，培育一批“专精特新”小巨人企业、制造业单项冠军企业。依托青浦西虹桥康复辅具产业园、闵行南滨江产业园等辅具园区，加强创新孵化和产业集聚，吸引国内外优质辅具企业总部落户。鼓励张江高科技园区、漕河泾新技术开发区等科技园区布局发展智能辅具产业。
值得注意的是，上海将拓展用地空间。保障新增养老服务设施用地需求，对新建养老服务设施项目符合《划拨用地目录》的，采取划拨方式供地；营利性养老服务设施项目，以租赁、先租后让、出让方式供应，鼓励优先以租赁、先租后让方式供应。降低养老用地成本，制订体现均质性、公益性和社会性的养老用地新地价，引导整体地价水平与标准厂房类工业基准地价相当。
在资金方面，上海提供融资支持以及税收支持。鼓励商业银行和政策性银行出台针对养老产业的专项信贷政策，拓宽贷款抵质押品范围，借助银税互动、上海市大数据普惠金融应用等平台，提高对养老企业信贷投放的精度并加大力度。加强市中小微企业政策性融资担保基金对养老产业的支持，明确具体的支持范围和操作流程。鼓励非银行金融机构通过信托、融资租赁等方式，加大对养老产业的融资支持力度。支持符合条件的养老企业通过上市、发行债券和资产支持证券等方式融资。鼓励风险投资、股权投资等机构加大对处于初创阶段、市场前景广阔的养老企业的投资力度。
此外，上海将进一步落实国家和本市扶持小微企业相关税收优惠政策，对符合条件的小型微利养老服务企业，按照国家相关规定，给予增值税、所得税等税收优惠。对在社区依托固定场所设施，采取全托、日托、上门等方式为社区居民提供养老服务的企业、事业单位和社会组织，其提供养老服务取得的收入，免征增值税，在计算企业所得税应纳税所得额时，减按90%计入收入总额，对用于提供养老的房产、土地，符合条件的，按照规定享受契税、房产税、城镇土地使用税优惠政策。
二、中小企业融资担保基金是什么
中小企业融资担保 基金是什么 所谓“融资担保”是由一个第三方机构为一笔 债务融资 增信，当被 担保人 不履行对 债权人 负有的 债务 责任时，由担保人依法承担合同约定的担保责任的行为。市场上有一些政策性融资担保机构和商业担保机构，国家担保融资基金则是由财政部联合商业银行发起成立的国家级融资担保机构，它是主要面向“小三创”(小微、“三农”和创业创新企业)的准公共性质基金。3月28日的国务院常务会议决定设立国家融资担保基金。国家企业信用信息公示系统显示国家融资担保基金已于7月26日成立。 国家融资担保基金如何运作? 1)国家担保融资基金采用 有限责任公司 的形式， 注册资金 主要由财政部和商业银行认缴; 2)准公共性质意味着国家融资担保基金原则上不分红，采取“政府支持、市场运作、保本微利、管控风险”的经营原则; 3)国家融资担保基金采用市场化运营方式; 4)国家融资担保基金，主要业务模式是再担保和 股权投资 ，以期形成一个政府主导的担保体系。 设立国家融资担保基金的意义在哪里? 国家融资担保基金在以下几个层面将会带来微妙但深远的意义。 首先，在金融去杠杆过程中呈现出一定的信用市场“二元化”迹象。信用等级低的民企和中小企业融资较难。单纯靠银行去扩大风险偏好并不现实。国家融资担保基金的成立，可为符合条件的中小企业、小微企业进行定向的政府增信，从而一定程度地缓解现实中逐渐严峻的信用二元化问题。 其次，在复杂金融(表内 表外融资)体系被打破后，单纯表内贷款不足以支撑各种类型的融资需求，更广义的普惠金融的发展成为一个现实问题。对于一个类似于美国中小企业投资计划(SBIC)那样的普惠金融体系来说，融资担保是其中的重要环节。 再次，对政策而言，也希望在信用市场有一个可靠的“抓手”。国家融资担保基金可以在金融风险加大时起到稳定器的作用，防范金融风险的传递;也会有助于实现一些政策引导目标，比如脱虚入实或支持新产业。国家担保融资基金的成立可被视为政策修复信用环境的一连串动作之一。政策信号和政策方向是一个重要问题。5月以来的政策调整，线索之一是逆周期对冲，包括降准、扩大表内信贷、稳财政等;容易被忽视的线索之二是修复信用环境，如引导对中低信用等级债券的支持、引导对小微企业金融支持等。国家担保融资基金某种意义上属后一环节的一篮子政策之一。 担保融资其实也是贷款的一种，不过是一种比较特殊的政府扶植的，它的最大的特点是介于企业和商业银行之间的，用信誉证明和资产责任证明联系的非盈利组织，通过担保机构提供担保，也就是资信等级的。这样使汗多小企业得到更好的发展。
三、小微企业认定标准有哪些条件?
1、农、林、牧、渔业：营业收入2000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入500万元及以上的为中型企业，营业收入500万元及以下的为小型企业，营业收入50万元以下的为微型企业。2、工业：从业人员100人以下或营业收入4000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员30人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。3、建筑业：营业收入8000万元以下或资产总额8000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入6000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入300万元及以上，且资产总额300万元及以上的为小型企业；营业收入300万元以下或资产总额300万元以下的为微型企业。4、批发业：从业人员20人以下或营业收入4000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员20人及以上，且营业收入5000万元及以上的为中型企业；从业人员5人及以上，且营业收入1000万元及以上的为小型企业；从业人员5人以下或营业收入1000万元以下的为微型企业。
扩展资料：
中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。税收中的小型微利企业的概念和与小微企业略有不同，主要包括三个标准：一是资产总额，工业企业不超过3000万元，其他企业不超过1000万元；二是从业人数，工业企业不超过100人，其他企业不超过80人；三是税收指标，年度应纳税所得额不超过100万元。“符合这三个标准的才是税收上说的小型微利企业。参考资料：百度百科-小微企业
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